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第一百五十一章扩充人口（第3页）

这不是以人的意志为转移的，是发展的自然规律。

做工这些不提，都是些免费的劳动力，只需每天管饱饭即可。

倒是屯田，始终是个大问题。

一般的屯田还好说，不过周世龙可不仅仅是需要一般，他需要的是全民皆兵。

前些时候，条件不允许，他因此只训练了千余新军，其余的全职耕种屯田。

但现在福山千户所之内的障碍全部消除，条件已经成熟了，也是时候全民皆兵了。

毕竟他现在只是个千户官，辖地之内的人口始终是制约他发展的最大问题。

如果不能够及时补充兵源，一旦战斗之时损伤惨重，那情况可就堪忧了，不仅敌人会趁机置他于死地，就说他的明庭同僚们同样会有人想置他于死地。

只有手中有兵，心里才不会慌，才能从容应对任何问题！

当然，他现在需要的全民皆兵，不需要和现有的千余新军一样，只需民兵即可。

就像后世天朝之时的民兵，平时只是农民，但闲暇之时却要接受思想教育，半军事训练。

这样一来，既不与耕种冲突，又不妨碍训练，可谓是一举两得。

当然，在这里还有一个问题，那就是组织训练之人的能力。

如果训练得心急了一点，不仅仅起不到好的方面，而且还会产生冲突，不利于民兵的发展。

因为人都是有抵触心理的，你一急对方就容易跟你急。

不过这个问题，虽然难道了金大成，但是难不倒周世龙。

只一个奖惩机制，一个分权制度，这个问题便即迎刃而解。

分权制度，屯田和训练之时不是一个人全权负责，而是分为了两个人共同负责。

一个是为屯长，专门负责屯田；一个是团长，专门负责团练。

农忙的时辰被团练占据了，屯长要站出来驳斥；该是团练的时间却去屯田了，团长要站出来驳斥。

两者虽然会冲突，但是在这里，屯田以及团练的时间都有具体的时间，划分了两者之间的界限，冲突自然也就形不成了。

奖惩机制，进行民兵的考核，考核时排名前十，屯长、团长各赏银一两，前三赏银二两，第一赏银五两，不过这期间，屯田不能耽误了，否则不仅没有赏银，而且要受处罚，或是罚奉或是撤职。

屯长和团练的升任必须依照各项生产指标和团练状况来衡量。

至于参加团练的军户们，则有物质的补贴。

一个月补贴粮食大米或者麦子一斗，年终还另有赏银。

而在考核之中，若是能获得枪术、队列的钱一百名，都有赏银发下。