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第二百九十一章荆襄上（第2页）

身为地方官员的陈羍并不知道两件事：

这第一件，是自宋军即将舀下东南之地开始，行朝内部一直有一种呼声：朝廷应复国临安。

但这个提议屡屡遭到了帝国陛下的断然否决。

而由此引发的第二件事实际上在眼下都仍少有人知，那就是参谋院曾接到陛下的密旨：“从兵部的角度评估建康和鄂州两地为国都的优劣。

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接到这个旨意，参谋院的人同样极为震惊。

这自然是由于，所有的人过去都曾想当然地认为：行朝终究会复国临安。

这也是当初苏刘义东下、临别之前特意私下里询问陛下的原因。

可他们并不知道，这只是他们的梦想，却绝不是某人的理想。

从另一方面来说，看到这样的旨意，即使是兵部他们当中仍有疑虑之人，此时对帝国陛下的“野心”

也毫不怀疑了。

因为“国都”

的前移意味着什么，尤其是处于战时的朝廷，它对每一个人都是不言而喻的。

东下这个旨意，其实是他内心里同样也在权衡和犹豫。

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“定都”

是一件举足轻重的大事。

过去通常要考虑地理上因素，而随着社会的发展，它所在的城市职能怕都需要重新合理的定位。

因为“国都”

的重要，首先是来自于它国家行政和政治上的核心地位。

一般来讲，伴随着这个地位，它往往又会成为一个国家的经济、文化、制造、贸易、金融、教育、科研、甚至是娱乐、传媒、体育等方面的中心。

也就是说，在这个过程中，它被赋予了远超其它地方或城市更多的职能。

这种趋势发展到一定程度，即使没有外部环境的变化，仍然会让一个城市不堪重负。

其原因就是，一个城市具有的职能越多，它所集中、或需要的人口就越多，承担的压力自然很大。

从媒体报道上可知，后世共和国的首都出现了很多问题，比如“拥堵”

、城市环境恶化、水资源缺乏、房价、物价的飞涨等等，它们在一定程度上其实也是与城市定位分不开的。

“迁都”

是一个解决上述问题的方法，而且历史上也没有一成不变的国都。

当然，在有些人的看法里，这是一种“国本”

的动摇。

但无论迁不迁，更重要的，恐怕是将来要重新合理地对它进行定位。

也就是不要赋予它太多的城市职能。

因为只有城市的定位改变、职能被分流，才能改变人员、至少是外来人员的流向。

否则“漂”