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赞同者称为善政,反对者称为“农蠹”
。
不遗余力的推行者,在嘉靖及隆庆两朝有苏州知府海瑞、应天府尹宋仪望、浙江巡抚庞尚鹏以及江西巡抚潘季驯等封疆大吏,最后这些人几乎全都因为坚持“一条鞭”
法而被参究革职。
反对者多半都是当道政要,远的不说,就说万历改元后的首任左都御史葛守礼,就是一个坚持不懈的反对者。
他认为施行“一条鞭”
法是“工匠及富商大贾,皆以无田免役,而农夫独受其困”
。
隆庆二年,葛守礼在担任户部尚书期间,曾给皇上写了一道奏章,要求在全国停止施行“一条鞭”
法,竟得到了隆庆皇帝的批准。
此后,“一条鞭”
法不行于天下州县达数年之久。
早在嘉靖年间,张居正就是“一条鞭”
法的热心提倡者,宋仪望、庞尚鹏、潘季驯等人,也都是他的政友。
海瑞于隆庆二年任南直隶巡抚都御史,因行使“一条鞭”
法引起了官绅的惶恐和刻骨仇恨,以致被言官戴凤翔等人攻击为“沽名乱政”
而被迫致仕。
当时张居正已是内阁次揆。
即使在这样显赫的位子上,他也无法为海瑞辩诬,只是在海瑞免官回到老家之后,他去信表示歉意,言道:“三尺法不行于吴久矣,公骤而矫以绳墨,宜其不能堪也。
讹言沸腾,听者惶惑。
仆谬忝钧轴,得与参庙堂之末议,而不能为朝廷奖奉法之臣,摧浮淫之议,有深愧焉。”
从这封信中可以看出张居正当时的愤懑和无奈。
他出掌内阁之后,便有心重新推行“一条鞭”
法。
但他总结前朝教训,深知若不先行丈量土地清查田亩,“一条鞭”
法的推行的确存在葛守礼所指出的增加小户农家负担的问题。
所以,在万历四年,当朝中的当道大臣再也没有掣肘人物,他决定重新启用宋仪望与庞尚鹏两人,在反对“一条鞭”
最为剧烈的应天府与福建省两地再行推广,积累经验。
到了万历九年初,一俟清丈田亩宣告结束,他便立即请旨在全国推行“一条鞭”
法。
从此,这一争论了半个世纪的赋税改革,因张居正的铁腕手段终成为万历王朝的正式制度。
在中国已经实行了两三千年的实物田赋,也从此永久地退出了历史舞台。
在经历了裁汰冗官,整饬吏治,整顿驿递,子粒田征税等一系列改革之后,再加上清丈田亩和“一条鞭”
法的实施,万历新政已大见成效,而张居正的声望亦因此达到了巅峰。
从朝廷到民间,从江南到漠北,只要一提到张居正的名字,人们莫不肃然起敬。
纵然是村夫野老,也都知道当今圣上万历皇帝对他的师相张居正是言听计从,百依百顺。
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