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时代本就充满局限性。

江芸芸在当年琼山县时就开始思考过这个问题，但琼山县地理位置好，水稻一年两种，土质也肥沃，天气灾害并不密集，最重要的是，这里可以出海。

百姓说这块土地得海神庇护，所以风调雨顺，江芸芸则试着用脑海里历朝历代的经验，根据天时地利构想出更合适这片土地的政策，然后一点点推行下去。

如果要保证百姓有地，那就限制富户乡绅。

如果要确保衙门有钱，那就要清丈土地。

琼州孤悬海外，土地无法支撑全部百姓，那就要另谋出路，开展贸易。

……

这是她第一次把脑海中的想法缓慢地落实下去，所以她总是时不时要跑去看看，亲自监督，就是为了时刻调整方向。

兰州的情况又不一样，她也不再是县令，而是更大，却又更脱离百姓的同知，但同样，她在处理政务上更加得心应手。

这次的土改是一个大胆的尝试。

所以她在贴出公告的下午，马上贴出一张赋论。

既然要开始打嘴炮了，江芸芸自然斗志昂扬地准备第一木仓。

第一条看似中规中矩，实际是为了束缚乡绅的土地控制数量，打出的幌子是洪武年间的大规模土地测量，编制鱼鳞册，送土地也是开国之后太祖干的事情。

太祖爱惜百姓，我们作为后人更要牢记这个用心，这件事情必须要老老实实，认认真真落实下去，谁耍花招，衙门至少亲自扒皮萱草，用来警示后人。

第二条看似违背祖宗决定，不再轻徭薄赋，但经过江芸芸这些年的认知和查阅了大量资料，普通百姓是很难超过十亩田的，一家八口三十亩地顶天了，村中富裕人家最多也才五十亩，至于那些富户，就连琼山县那样的海岛，那些富户家中都至少有百亩土地。

所以江芸芸算了一笔账，只要每个人都老老实实交税，那百姓能得到的东西，只会更多，铺桥修路，出借耕牛，最重要的是百姓税少，能藏富于民，减少土地流通，反向论证轻徭薄赋的意义。

第三个这是对衙门的要求，一个政策的推行，强有力的执行机构是肯定需要的，衙门需要掌握准确的土地数量，人口数量，对每一块土地都了然于胸，对于山林田地的开发和规划要有完整清晰的想法，对接到村级，也就是皇权需要下乡！

土地红线和土地流转则是她的私心，一个是这一年多来，她发现兰州生态被破坏得厉害，甚至会有人在土地上建马场和别院，那些被征地的百姓无处可说，红线是为了减少这些事情，也是为了百姓能有饭吃了，第二个为了防止百姓不得不被迫卖出土地，村内流转的土地能保证这块土地还在村册记载中。

至于这一点的要求，她则是搬出了朱元璋说得‘不与民争利’的说法，只要是对百姓好的，那就应该推行下去，主打一个你说你的，我干我的。

这篇文章一贴出来，读书人立马蜂拥而至阅读抄写，一时间兰州城内议论纷纷。

有人还真的跟着这篇文章陷入深思，也有人浑水摸鱼，连着之前的怨气一起搅混水，幸好衙役们在江芸芸一个月的调。

教下还是非常给力的，寻常讨论还可以，要是上升到辱骂他人，就会直接被人抓起来。

周青云和段昊已经把大明律背得滚瓜烂熟，运用到实际上也非常得心应手。

“骂朝廷命官，抓。”

“借机耍酒疯，抓。”

江芸芸现在没空理这事了，打算让舆论再发酵发酵，现在揣着一张纸打算去找陈继聊聊感情。

自来商人不会造反，但军队可说不定了。

军屯，她也盯很久了。

陈继正在练兵，听到江芸来了，就开开心心跑过来了，见面第一句：“走，我带你去见见我们守备营的实力。”

江芸芸有求于人，脾气好得很，背着小手，溜溜达达跟在他后面走了。

“早就听闻守备营日常训练很是辛苦了。”

她飞快地送上一顶高帽，“看来是陈参将的功劳啊，现在天气还不错，正是训练的好日子。”

陈继一听就乐得直龇牙。

要不还是说读书人会说话，语气慢条斯理，态度温和自然，说出来的话就是好听。

“哪里哪里，之前损耗严重，补了一批新兵来，可不是要训练训练。”

陈继大笑着，“同知，喊我老陈就好了。”

“如此多失礼。”

江芸芸笑说着，“参将可有字？”

陈继一听就开始叹气：“有的，我以前启蒙的老师给我取了一个，但我一个大老粗叫继佩也太奇怪了，我不喜欢。”

江芸芸笑说着：“《说文》有言：继，续也，乃是你继的衍生，继佩出处许是来自屈灵均的离骚——溘吾游此春宫兮，折琼枝以继佩。”