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善设粥厂施救济,引商劝民行捐助
黄淮水灾爆发后,由于河南一带一直救灾无力,以致大水去后饥民遍地,官府效率低下,措施慌乱,万历二十一年冬至万历二十二年春生出饥荒,牲畜无存,盗匪四起,千里树皮草根尽绝,甚至人竟相食,贾人肉于市,河南一省已如人间地狱。
河南巡抚张一元因此连续上疏请求朝廷统筹救灾。
万历二十二年正月万历皇帝晓喻吏部:
“昨岁各省灾伤,山东、河南及徐淮近河之地为尤甚。
民间至有剥树皮、屑草子为食,又至有割死尸,杀生人而食者。
朕虽居深宫之中,念切恫瘝,不遑寝处,曾经屡旨蠲赈,不知有司是否奉行?小民有无沾惠?况值此公私交拙之时,不知各该地方除内帑,漕粮或留或发之外,别有急救便宜措处方略否?其各处矿徒劫盗啸聚成群,又不知安插归农防御备否?
目今四方吏治,全不务讲求荒政、牧养小民,止以搏击风力为名声,交际趋承为职业,费用侈于公庭,追呼遍于闾里。
遇有盗贼生发,则或互相隐匿,或故意纵舍,以避地方失事之咎。
其各该抚按官亦只知请赈、请蠲,姑了目前之事,不知汰一苛吏、革一弊法、痛裁冗费、务省虚文乃永远便民之本。
如此上下相蒙,酿成大乱,朕甚忧之。”
后内阁请吏部尚书陈有年相会,首辅王锡爵借此问道:“听皇上降下谕旨,斥责有司,河南吏治如此,吏部可曾事先有知?”
陈有年对答道:“有劳首辅费心,入冬以来吏部已知河南吏情,腐吏庸官当立即请奏裁撤,吏部及都察院也已再行勘问,此前受内阁举荐的张一元自任河南巡抚后如今却也难有建树,只能上疏报灾,首辅可有考虑另派他人?”
王锡爵说道:“我已向皇上举荐由钟化民任河南道御史主持救灾,近些时日皇上应会召见钟化民亲自考察。”
陈有年听闻已举荐钟化民,顿觉心安:“首辅慧眼如炬,钟化民的确是合适人选,由他主持救灾皇上大可放心。
至于粮款一事还请问如何筹措?”
张位道:“如此大灾朝廷自会竭尽所能筹措拨给,但仅靠此是无法平复灾情的,还需钟化民及赈灾官员依章程及实情自主行事。”
赵志皋也提醒陈有年应尽快为河南择选官吏:“而且河南官员也该去旧立新,不然怎会为灾民尽心竭力?此前已经罢掉几个,这次还请吏部尽快选任上奏。”
陈有年拱手答道:“这是自然,吏部定会慎重选察,不误救灾。
既如此,我便不再打扰阁务,诸位阁老留步。”
陈有年正欲离去,忽听王锡爵说道:“河南贪腐官员之中有不少与阁臣有所交往,与吏部中人也有所关联,不论何人求情还望汝师能秉公而断,无徇私情。”
陈有年先是一怔,随后笑答应允。
万历皇帝召见钟化民觐见问道:“钟化民,内阁与吏部都对你评价极高,现在河南灾情你也尽知,朕问你如何救灾?”
钟化民答道:“回皇上,臣以为当首先审验灾民,一一核对,避免虚领冒领,安置百姓;而后发赈钱粮、设厂施粥以抑制灾情;再请官府及富商出资开展城乡修复及农田耕种,以工代赈,以此渐渐恢复生计;与此同时应当对灾民医疗疾疫、赎还子女、掩埋骸骨抚平灾痛;最后剿平盗匪、流民复业、劝课农桑、散盗禁讼、敦厚风俗,灾情可平。”
万历帝欣喜:“钟化民,朕命你为河南道御史,给予便宜从事之权,主持一应救灾事务,如有违令阻挠者可由王命旗牌镇之。
朕已对河南作出人事调整,也令户部筹措银两助你救灾。
明日前往河南赴任不得有误。”
钟化民领旨谢恩。
万历二十二年二月钟化民赶至河南,钟化民召集巡抚及藩臬各司道:“诸位,救灾一事财聚则*民散,财散则*民聚。
聚之则苍生转为白骨,散之则沟壑起于春台。
当务之急是核验灾民,各自登记,再煮粥散银,筹备银粮,使专人按时按量发放,严禁侵吞散银,各州县正官需严查核防。
本官与都堂等亦会严查,以拾遗来监督考核。
此前朝廷已经将一省大恶巨贪全数绳之以法。
前车之鉴,如若今后在救灾之中仍有官员借机贪腐,办事不力,一经查实,立即斩首!”
众官连称必尽全力。
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