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第666章 秦中片区

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    林方政笑了笑:“那就只能说明时运未到了,真要申创失败,我反而更没脸接受这次提拔了。”

    “你倒是看得开,我只希望这样的事情不要发生。大家都知道,年龄优势在官场的重要性,你要是自己耽误了,可别后悔!”孙勤勤说。

    林方政没有回话,只是手握方向盘,凝视着前方。黑夜下的霓虹闪烁,让人有一种前途未知的感受。

    第三天,秦中市市长余宏阔、分管商务副市长万冬一行来到省商务厅。徐三平、何天纵、林方政等人参加会议。

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    寒暄的话不必多表。

    秦中此次拜访,主要目的就是协调秦中自贸片区的的四至范围。

    目前,陵州和福永的四至均已确定,唯有秦中悬而未决,省自然资源厅虽然负责协助指导四至范围的确定,但那主要是从业务技术方面。而协助的前提就是先要省商务厅确定片区的具体方位,他们再去四至坐标上去做工作。

    万冬代表市政府做了情况介绍:“徐厅长、何厅长,我们之前已经有过沟通,这里我再向领导做一个汇报。秦中片区的定位最好是高铁板块、机场板块,这两块大部分都是在国家高新区范围内,另外一个就是秦北板块,这一块主要考虑的是城北货运站和秦北经开区。这些都是自贸对外开放的重点区域。”

    何天纵说:“万市长,这些事先我们都已经有过了解,但我们意见是自贸片区尽量要连成一块,中间不要有隔断。否则很不利于集中管理,也违背了自贸试验区一线放开、二线管住的要求。”

    见对方不是很明白的样子,林方政补充道:“目前秦中的海关监管区主要集中在秦东区,也就是国家高新区范围内,这里面有综合保税区、保税物流中心、机场免税店等等。如果我们要将监管区内的保税政策全部推广到秦中自贸片区全域,那就必然要对自贸片区全部实行管控。比方说来料加工,在监管区内的政策就是,如果加工完依然出口境外,则是完全免税的,不用提前代缴。这是因为监管区内,无论是物理隔离、技术隔离都能做到货物不流向区外。如果自贸片区是一整块闭环的整体,那就完全可以推行政策扩展使用,这就是改革创新,突破现有海关监管区的外延含义。但如果在秦北划分一块,秦北又没有监管区,那就无政策可以沿用,不可能把别的监管区政策移植过去。这样的后果就是,一项原本可以在秦中全部落地的政策,最终只能适用部分区域,甚至会流产。”

    这么一个比方,秦中市领导总算听明白了。这就是为什么领导开会一定要带一个经办此事的专业干部的原因,因为现在的政策非常细分,作为领导已经无法掌握了。

    往宏观一点讲,随着社会发展,创新与政务结合愈加紧密。从目前从部委和省厅招录干部的趋势来看,技术官僚受重视程度愈发高涨,这从招录的学校专业越来越细、越来越精准可以看出。

    这样做当然是利大于弊的,一方面我们之前招录干部的专业过于宽松,把公务员变成了解决就业的一条重要通道,这与我国就业压力大有关,但由此带来的影响是在高层次政策制定时,他们便一窍不通,而我们其实并不需要这么多行政管理官员。这个,我们通过政府购买智囊服务在勉强维持。另一方面是在很多高端行业,如果不招录和培养技术官僚,就会演变成外行领导内行,对政策效率、精确度都是一种打击。

    相信,在将来的省级层面以上,会有愈来愈多技术官僚涌入,用自己的学识和专业更好指导基层落实改革。

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    “你们这个考虑是有道理的。”万冬说,“但是,如果不把秦北货物站纳入进来。那总体方案中的有一项改革任务,我们秦中就根本完成不了。到时三年全部完成的目标也就成了空话啊。”

    “怎么说?”何天纵问。

    万冬解释:“在总体方案中有一条,大力推进中欧班列规模化日常化。但领导们应该知道,秦南省的中欧班列都是在秦北货运站始发中转的。自贸政策只能在片区落实,如果不把它纳入到自贸片区来,那这条就相当于空话了。我们没办法开展工作。”

    此话一出,商务厅这边都愣住了。

    是啊,这条当初制定的时候,只考虑到了要落实一带一路的总体战略,却没有考虑到秦中的实际。

    徐三平皱着眉看向何天纵,语气凝重:“怎么回事?”

    何天纵也是一脸愕然,没有反应过来,瞬间转头对林方政呵斥:“你们是怎么搞的?20个人的队伍,还能出现这么低级的错误?!工作是怎么干的?!”

    这劈头盖脸的呵斥让徐三平惊了一下,忙敲了敲桌子,示意他话说得有点过了。

    林方政更是被何天纵这突然的当众呵斥搞懵了,在他印象中,何天纵虽然批评过自己,但从未有在公开场合。

    倒不是说何天纵脾气好,不会当众批评下属,对于其他处长副处长,也有不留情面的时候。可如此对待林方政,尚属第一次。

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    疑惑归疑惑,林方政脑袋却是飞速运转,思考着其中的逻辑问题。不一会儿,他就想到了症结所在。

    “万市长可能有些误解。这里面有两个时间和空间的问题没有连贯起来。”

    众人听到这话,都望向他,不知道他要发表什么高见。

    林方政接着说:“第一是时间因素,当初起草总体方案的时候,并未确定各片区... -->>
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