第二二三章 帝国兵役法

册子，低头双手奉送。

    “哦？这么快？”李永吉接过小册子道。

    “自从陛下提出要修改兵役制度，首相大人就抽调人手，优先处理这件事。”殷秀秀道，“为此，他们收集了大量民政信息，结合陛下的旨意，并根据我们的实际情况，最终编纂出了这个兵役法，就等着请陛下过目了。沈大人说，如果陛下同意，他们就会以最快的速度把这个兵役法推行全国。”

    “哦，那我得仔细看看。”李永吉说完，就打开了小册子开始一点一点看起来。

    小册子的内容都是按李永吉的要求，分门别类，所以虽然内容不少，但其实并不复杂，一看就明白。

    看了没有半个小时，李永吉基本就把这个新版的中华帝国兵役法看完，总体感觉还是相当满意的。

    所谓的兵役法，就是在李永吉基本统一中国后（满清还存在中），为了更好的利用中国的人力，组建强大的武装力量，所特意要求颁布的一个法律，其根基就是后世红色中国的兵役法，但却结合了当前的一些新形式。

    这部中华帝国兵役法，大概分总则、平时征集、士兵的现役和预备役、军官的现役和预备役、军队人员的军事训练、普通高等学校和普通中等学生的军事训练、战时兵员动员、现役军人的待遇和退出现役的安置、法律责任、附则等多项条款，正式的从法律形式上规范了中华帝国所有的武装力量构成。

    按照新的兵役法规定，只要是中华帝国的国民，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、身份地位以及收入水平，都要依法服兵役，任何逃避兵役或者欺瞒的情况都是藐视国法，要受到相应的惩罚。

    目前而言，中华帝国从军队组成方面，分正规军与非正规军两种情况，根据服役情况，分现役跟预备役两种情况。

    先说正规军，正规军就是完全脱产的军队，是中华帝国武装部队的中坚力量，分义务兵跟志愿兵两种，实行征兵制与募兵制相结合的制度。

    所谓义务兵，就是征召兵，动员兵，这种兵制也叫征兵制。

    这种兵制是指国家利用法律的形式，规定公民在一定的年龄内必须服一定期限的兵役，带有强制性。

    根据兵役法的规定，只要是中华帝国的男性公民，只要年满18岁，不管你是什么身份，也不管是男是女，都要被当地武装部征集服兵役，如果当年兵员数目足够，你没有被当地武装部征召服兵役，那么在你24岁之前，还可以继续服一次义务兵役。

    一旦服了兵役，至少要当三年义务兵，三年之后如果没有转成志愿兵，就会被强行退役，但你的服兵役记录会被留下来，自动转入预备役，如有需要征召预备役，还是要继续无条件参军。

    服过兵役的人，就会有一系列的权利，比如一些相应的免税跟减税权等，而且身份地位也会被刻意抬高，可以进入一些只有服兵役的人才能进入的部门，甚至某些工作也会优先聘请服兵役人员等等。

    至于志愿兵，其实就是雇佣兵，也叫募兵制，指的是职业军队。

    职业军分两种，一种是皇家禁卫军，也就是直接归皇帝指挥的亲卫部队，训练行动等方面都不受国家控制，实际上是一种私人军队；另外一种叫国防军，是归国防部指挥的部队，是真正的国家军队。

    志愿兵的构成比较复杂，顾名思义，就是你志愿当兵，相关部门又乐意收你，这样你就可以拿当兵作为职业，成为一名职业兵。

    志愿兵可以是义务兵转化，也可以是直接从社会上招募，甚至可以从国外招募，特点是待遇好，服役时间长，退役通常是根据你的个人状态、个人志愿以及部门需要而定。

    通常，只要义务兵当满三年，如果表现优秀，自己又提出申请，被通过之后，就可以转入志愿兵序列，成为一名职业雇佣兵，会有相关的志愿兵待遇。

    一般而言，志愿兵的待遇跟义务兵的待遇相差悬殊，不管是正常的薪水、津贴，还是其他方面诸如伤残保险，死亡抚恤金等，都不可同日而语。

    而且，义务兵只能是本国国民才能当，志愿兵则不局限于本国的国民，外国人也可以当志愿兵，而且只要服役满一定年限，通常是五年，就可以获得中华帝国的国籍，成为中华帝国的国民，享受中华帝国国民的权利，履行中华帝国国民的义务。

    比如白色黎明国际纵队，这就是一个隶属于禁卫军序列的国际性志愿兵组织，其成员全部都是世界各地的白人，只要他们在这里服役满一定时间，就可以获得中华帝国的国籍，甚至获得荣誉称号，成为一名贵族。

    至于非正规军，主要包括国民警卫队，民兵自卫队、武警部队、少年先锋团等不脱产的非正规作战部队。

    国民警卫队，更确切的说应该叫市民警卫队，一般是指住在城市里面的，非农业户口的城市居民所组成的部队。比如以建筑民工为主的生产建设兵团，还有其他像钢铁工人武装队，纺织工人护卫队之类的，这些都属于国民警卫队序列。

    民兵自卫队，这个就是农业户口，或者说不居住在城市的乡村农民所组成的部队，更像过去的乡兵民团组织。民兵自卫队的特点是武器差，数目多，基本上每一个村都可以根据自己的能力组建民兵自卫队。

    由于中华帝国目前还是以农民为主，几乎九成都是农民，所以从某种角度而言，民兵自卫队才是真正的民兵。

    武警部队就是武装警察部队，不过跟后世红色中国的武警不同，这里的武警，是只从警察部队中征召一批年轻的，且身强体壮的人员，进行一系列的武警训练，配备重火力，比如大炮之类，以应付诸如动乱、游*行*示*威等恶**件，从而具备武装镇压地方的能力。

    换言之，武警还是警察，不是所谓的内卫部队，本身是警察职业，待遇啊升级体系啊，都属于警察系统。等他们年龄大了，不适合做武警了，就会重新去别的警察部门继续当警察，而不像后世红色中国的武警，属于军队序列，还玩退役那一套。

    这样做的好处当然是不言而喻的，能充分的利用警察资源，减少人员浪费，而且也有利于培养有经验的警察部队。

    少年先锋团就不说了，学生组织，象征意义大于实际意义，不过少年先锋团因为是高知识分子，一旦以后选择参军，如果是战时动员的情况，就可以直接成为士官。

    不管是义务兵还是志愿兵，都是有退役年限的，只要退役，就自动进入预备役，可以定期参加当地政府组织的预备役训练，当然也可以不参加。但不管你平时参加还是不参加预备役训练，一旦国家有需要，征召预备役的时候，你都要无条件的重新参军。

    这些退役兵，都是一级预备役，还有二级预备役，二级预备役是指包括国民警卫队在内的非正规军，一旦有需要，要征召二级预备役，就要把这些国民警卫队也征召上去。

    还有三极预备役，三极预备役就是指所有16岁到40岁的男性与女性，这些人不管你有没有接受过军事训练，在收到三极动员令的时候，都必须无条件参军。

    换言之，到了三极预备役的时候，那就几乎算是全民皆兵了，是关乎生死存亡的时刻，跟后世二战时期的中国全民抗战也差不多了，当然，就动员机制而已，这个三极动员令要更高效一些。

    在禁卫军中，是没有义务兵的，只有国防军中有义务兵，而义务兵通常规模庞大，这也说明了禁卫军与国防军的区别。

    所以说，李永吉搞的禁卫军，实际是一支受限更少的快速反应部队，毕竟这支部队名义上其实是一支私人军队，所以不像国防军受限那么多。

    至于真正保家卫国的中坚部队，那还得是国防军，毕竟规模在那摆着。

    所有这些兵役制度，暂时只在中央直辖区实行，而所谓中央直辖区，也就是和平统一谈判之前中华帝国的地盘，包括江苏、浙江、安徽、山东、河北、京津地区等地，至于其他的所谓自治省，则暂时不实行这个制度。

    根据国务院的推测，如果全面实行这套制度，在不做预备役动员，不大肆征召志愿兵的情况下，就义务兵这一项，如果真的全面征召，光直辖区的义务兵就会超过400万人！

    这不是乱说的，中华帝国直辖区的地盘几乎就是中国的精华地区了，初步统计的人口数目，达到了两亿人，而因为这个时代的中国是高出生率与高死亡率并存的时代，壮丁很多，因此年满十八岁的男性超过400万根本就不是什么难事儿。

    实际上这个数目很可能还会更多，因为就算当义务兵，对这个时代的贫穷中国人来说也是个很不错的职业，尤其是苏北、河北、山东、安徽一带的人，起码能吃饱饭啊，所以大都乐意来当兵，因此很多人都故意修改年龄。

    比如不满十八的就说自己十八，超过十八的还说自己十八，有400万人，真是一点也不多，其实这也是因为中华帝国的民政系统还太原始，统计方面不顺畅，如果有现代社会的效率，那突破千万都不在话下。

    虽然义务兵待遇很低，平均每人只需要一个月给两元钱（折合二两银子），但这依然是一个巨大的开支，所以国防部的计划是，初期的义务兵只征召五十万人。

    现在基本上算国泰民安，就算要对付满清，五十万义务兵也足够了。

    这里要指出的是，义务兵的薪水都是要国务院掏腰包的，相对而言，属于国民警卫队的生产建设兵团虽然人数更多，薪水也更高，但他们并非是正规军，不用国防军发薪水，所得的薪水实际上是李永吉自己掏腰包，因此人数再多也无所谓。

    简单点说，只有正规的国防军，国家才发薪水，非正规军以及禁卫军，国务院是不给钱的。

    禁卫军不说了，非正规军因为不脱产，所以薪水是原先单位发，顶多是在军训期间依然按照原来的情况领薪水而已。就目前而言，能这么做的除了皇企（皇室企业）外，还没有任何一个私人企业能这么做。

    最后这么一算，实行兵役法之后，除了禁卫军以及非正规军，隶属于国防军的正规军，将会有三十万志愿兵，五十万义务兵，武器装备都会从自家的马鞍山兵工厂采购。

    如无意外，只靠国防军，也可以轻松的碾压苟延残喘的满清。

    这样做的目的，自然是为了减轻财政压力，就目前的中国而言，外部除了满清，内部除了一些小动乱，暂时也没有太多需要出兵的地方，所以国务院才出了这个精兵简政的方案。

    按照沈世明的说法，当前的情况，一切以休养生息为主，换后世的说法，那就是一切以经济建设为中心。

    如果真的遇到特殊情况，一旦开始动员，那么以目前的财政状况，政府可以在一个月内再征召一百万大军，两个月内三百万，三个月内五百万，有这么多兵马，吓也吓死别人了。

    当然，实际上由于目前的国内运输能力，五百万是不可能的，但三百万还是可以做到的，所以三百万就是国防部制定的警戒线。

    这就看出人多势众的好处了，以中国的人口基数，只要工业生产跟的上，再充分发挥自己的人力优势，称霸世界不敢说，但要说称霸东亚，那不过是易如反掌。