第一八六章 中华新政（二）

，但如果是快速帆船，三个半月就可以从上海抵达纽约！

    此外，除去这些利用时空交易的超暴利交易外，像大宗的茶叶啊、瓷器啊、丝绸啊之类的，其实也不是走正常海关的，而是李永吉下属的商号，比如精武商行，直接以优惠价格从各地收购，然后再直接跟外商交易，期间也是不交关税的，这里面的贸易额，半年时间也已经突破了千万毛收入的大关。

    简单说，只有那些残羹剩饭，才被中国各大商人收取，然后跟那些新来乍到的中小洋商交易，那些自然要缴税。

    简而言之一句话，现在中华帝国的情况，是李永吉个人有钱的冒泡，但中华帝国的财政收入却很低，在李永吉个人不放弃这些利润的情况下，中华帝国的确是有些难堪。

    或者说，如果不养军队，中华帝国自然是还算富裕，但如果养国防军跟民兵，再加上还得养官僚，以每个月两百万两银子的收入，的确有些吃不消。

    “我理解你的难处，老哥。”面对李永昌的诉苦，李永吉摇摇头，“但你要知道，目前我还没发放手这些高利润的东西，为什么要这样，不用我多解释吧？”

    “微臣知道。”李永昌也是知道李永吉瞎掰的那个全灵教的事情，所以点点头，“但是，就算按照陛下您说的，发行国债，您有全面认购，可时间一长，这政府负债累累，这也不是个事儿啊。”

    “负债累累不怕。”李永吉笑道，“其实中华帝国的产能还没爆发出来呢，像工业啊农业之类的，完全都没算上呢。工业不说，暂时不多，但农业可是大有可为。”

    “可我们不是不收农税么？”李永昌忽然道。

    “是不收农税，但我们要监督农产品交易啊。”李永吉道，“农业部下面有粮食局，按照我们的规定，农户所有的农产品买卖，必须在粮食局的监督下进行，必须用粮食局的度量衡，不经过粮食局的粮食买卖一概非法，要受到严惩。

    而通过粮食局的买卖呢，粮食局要从收购方中按照比例收取一定的收入当作监督费，也就是印花税，这印花税可是有两成，不少了。

    换言之，我们是控制流通，再从流通领域中，按照商业税的模式收农业税。

    现在不好说，因为我们做出这个决策的时候，粮食已经收过去了，但等到了明年，这个农业的印花税就大有可为了。”

    “好吧，就算如此，但一年撑死也就一两千万。”李永昌摇摇头，“还是填不起这个无底洞啊。”

    “商业跟工业上贡献的税会越来越多的。”李永吉道，“你看，以后所有饭馆都要交卫生许可费，交治安管理费，消防费，工商许可费，ji院之类的还得交高档消费税。这些税收的额度不大，对单一的小商户来说压力不大，但积少成多，加起来也是很可观的。此外呢，我们以后还有增值税，个人所得税，总之只要经济越繁荣，政府的税收就越高。

    所以说，只要政府不垮台，欠多少钱都不怕，一次五年期的国债不行，可以继续发下一期的国债，继续欠嘛，这叫赤字财政！

    只要国家的经济能发展起来，大河有水小河满，税收也会更着水涨船高，总有一天会完全还清欠款的，当然那时候说不定我们会继续玩赤字……我说的这些，你到底明白了没有？”

    “哦，陛下您的意思就是说，我们政府可以不断的欠钱？不断的花明天甚至后天的钱？寅吃卯粮？”

    “就是寅吃卯粮！”李永吉一拍手，“一家一户自然就破产了，但我们是国家，国家是啥？那就是欠了钱可以耍赖！

    再说了，真没钱了，以后我们还可以出去抢啊，看看周围，朝鲜，日本，越南，菲律宾……哦，还有俄国，哼哼，都是有钱人啊，抢几次，啥都有了。”

    “陛下！”李永昌眉头皱了起来，“轻易动兵，花费巨大，而且祸福难料，这可不是好事儿。”

    “哼，这个你就不用担心了。”李永吉摆摆手，“要打外国，我肯定不会动用国防军跟国民警卫队，听名字就知道，除非是国战，要不然，欺负朝鲜日本之类的，我的皇家禁卫军足够了，但是打下的利润呢，比如签订不平等条约，国家却可以捞到很多好处，嗯，这个以后再说。”

    “哎，好吧。”李永昌也不再劝了，“陛下，既然如此，那臣就把新的官制发下去试运行一下，您看可好？”

    “嗯，没错，先发下去，试运行一下，摸着石头过河嘛。”李永吉笑道，“反正要当官，除了我直接提拔任命的以外，就只有考试，要么通过公务员考试，要么内务员考试，更高级的还有司法考试，除此之外一概不认，宁可官位空着，也宁缺毋滥！”

    “明白了。”李永昌点了点头，“那么陛下，新的纸币跟银元，还有国债，是由新成立的中华帝国银行一家发行，还是跟中信银行一起联合发行？”

    “纸币跟银元的话，还是帝国银行单独发行吧。”李永吉道，“中华帝国银行的定位，是国家银行，隶属于金融部，应该是一个金融管理调控部门，不应该过多参与现实的民间金融行为。

    至于中信银行，那是属于我个人的私人银行，由内务府管理而已，当然要参与民间的经营，甚至还要干一些秘密的金融行为，两者性质不同。

    所以说，国债的发行，应该是由帝国银行自己说了算，毕竟这是国债，是代表国家的债务，只能是帝国银行发行。

    但铸币跟印刷纸币就不一样，虽说铸多少银币，印刷多少纸币，必须是经过统一规划，按说是也归帝国银行管，但是我说过了，中信银行虽然是私人银行，但这是为了方便以后干一些国家不方便出手的事儿，所以必须要取得铸币权跟印币权，因此呢，发钞权就由两家银行联合发行。

    嗯，我看这样，发现钞票的事情可以成立一个帝国银行监事会，简称银监会，银监会的成员就是帝国银行跟中信银行，以后还可以加入别的银行，就这么办吧。”

    “那这个银监会归谁管呢？帝国银行是金融部的，但中信银行却是内务府的，这个……”

    “那就独立运营，隶属于国务院直属特别部门，但内务府跟元老院都要参与监督，就这样。”

    “好吧，也只能如此。”李永昌点点头，“那么陛下，您既然觉得上次臣说的国债数目不对，那第一期国债到底应该发多少呢？”

    “先发行三千万五年期国债。”李永吉道，“我自己认购一半，剩下的一半对外公开发行，外国人也可以买，利息么，五年期国债就按百分之五算。”

    “百分之五？太高了吧？”李永昌吓了一跳，“咱们的利息可是按年算的，如果是这样，借3000万，一年就要付出150万利息，五年后我们岂不是要还3750万？五年就要还750万啊，太高了。”

    “卧槽，这还高？”李永吉无语的摇摇头，“那你说多少合适？必须要容易让人有利可图，肯下决心买才行。”

    “让我说，百分之三就很高了。”李永昌道，“如果利率是百分之三，老百姓肯定感兴趣，毕竟一年就赚百分之三啊，等于一百两银子，一年后就多了三两，很赚了。再说了，咱这是国家债务，正如陛下所说，只要国家不灭，就不会欠债不还，所以老百姓肯定感兴趣。”

    “好吧，那就百分之三。”李永吉耸了耸肩，“只要能卖出去就行。”

    “那纸钞跟银元我们发多少呢？”李永昌问。

    “发多少啊。”李永吉琢磨了下，“我们现在手中有多少白银储备？我说白银！”

    “白银的话，主要在中信银行的银库，现在一共存有八千万两白银，两千万元的银元。”

    “这样啊，先保守点，银元发行五千万元，纸钞在银元的基础上乘以五，发两亿五千万元。”李永吉道，“所有发行都以公务采购的形式发，这下子，你不就有钱了？”

    “五千万银元还好说，但，但两亿五千万也太，太离谱了。”李永昌张大了嘴巴，“这么虚高，会出问题的！”

    “出毛的问题！”李永吉撇撇嘴，“我没发十亿就已经是够谨慎了，其实发五十亿都没问题。”

    的确，要是按照一般的贵金属准备金的储备原则，银行如果保守点，通常都是按照准备金一比十来发行钞票的，一比一百的也比比皆是。

    也就是说，有一的准备金，就可以发行十甚至一百的钞票进入流通领域，而不必担心倒逼危险。

    实际上准备金并不一定是贵金属，这个主要看信用。

    之所以世界上通用黄金白银，那是因为这些贵金属已经用了几千年，人类早就对这类贵金属形成了固有的信任，这种信任是超脱了国家概念的，所以在国家信用没有完全大行其道的时候，国际上都是实行金本位或者白银本位。

    十九世纪中期是列强的时代，列强们实行的大都是金本位，因此世界上流行的是金本位。

    但在中国来说，老百姓也认可白银，所以白银当准备金完全没问题。

    白银这东西李永吉有的是，不说通过贸易进来的大量白银，必要时刻，李永吉自己从现代社会也可以弄来大量白银，毕竟白银在现代社会早就不是流通货币，而是普通工业品。

    “没事儿，尽情的发，钱一多，经济受到刺激，立刻就活起来了，会促进经济的发展。”李永吉挥了挥手，“照我估计，以咱们现在的发展势头，发出去三亿恐怕还不够呢。这钱一花下去，不但你有钱可花了，整个社会也会有好处，嗯，就这么做……当然，国债还是要照常发的，那是两码事，别弄混了。”

    “这，这……”李永昌有些哆嗦，“陛下，能行么？这不是儿戏啊！这可是三亿啊！

    我们的帝国华元，虽然一元银币只有七钱银，但却当一两银子花的，更不用说纸币了，完全是纸片一张……也就是说，我们发三亿，就是三亿两银子！而这三亿钱是可以直接去银行兑换银子的，我们这么多钱出去，万一，万一他们都要跟我们换银子，我们，我们……”

    “尽管放心，不可能所有人都来银行换银子的，银子毕竟不好用，而且银行换银子也有定额，不可能一天之中无限发，这就给了我们充分的准备时间，更何况我们还有权力，可以随时行政干预。再说你这三亿也不是一次性发，是一点一点一批一批发，能有啥问题？”李永吉撇撇嘴，“总之出了问题有我，我别的没有，就是有银子！”